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赴約小康“齊步走”——寫(xiě)在內(nèi)蒙古自治區(qū)成立紀(jì)念日(四)
從改革開(kāi)放之后的扶貧開(kāi)發(fā)到黨的十八大以來(lái)的脫貧攻堅(jiān),一詞之變的背后,是披荊斬棘一路走來(lái)的歷史跨越。
“只要還有一家一戶(hù)乃至一個(gè)人沒(méi)有解決基本生活問(wèn)題,我們就不能安之若素;只要群眾對(duì)幸福生活的憧憬還沒(méi)有變成現(xiàn)實(shí),我們就要毫不懈怠團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾一起奮斗?!?/p>
“要把脫貧攻堅(jiān)同實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合起來(lái),推動(dòng)鄉(xiāng)村牧區(qū)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕,把廣大農(nóng)牧民的生活家園全面建設(shè)好?!?/p>
“把脫貧攻堅(jiān)重心向深度貧困地區(qū)聚焦,重點(diǎn)攻克‘三保障’面臨的難題,確保如期全面建成小康社會(huì)?!?/p>
內(nèi)蒙古這片土地留下了習(xí)近平總書(shū)記心系困難群眾、情牽脫貧攻堅(jiān)的一片深情。
擔(dān)當(dāng)奮進(jìn),矢志攻堅(jiān)。從解決溫飽問(wèn)題到攻克最后的貧困堡壘,內(nèi)蒙古以“吃苦耐勞、一往無(wú)前,不達(dá)目的絕不罷休”的蒙古馬精神為引領(lǐng),邁出更加鏗鏘的步伐:我區(qū)31個(gè)國(guó)貧旗縣、26個(gè)區(qū)貧旗縣和3681個(gè)貧困嘎查村全部摘帽出列,區(qū)域性整體貧困得到解決。
明確一個(gè)目標(biāo)——一往無(wú)前精準(zhǔn)推進(jìn)
幾聲雞鳴,喚醒了沉寂的富康新村,一縷縷炊煙裊裊升起。晨曦映照之下,嶄新的村落十分養(yǎng)眼:平坦的水泥路蜿蜒穿行,整潔的院落錯(cuò)落有致。村口不遠(yuǎn)處,就是配套新建的一棟棟設(shè)施大棚。
富康新村是易地扶貧搬遷工程規(guī)劃建設(shè)的移民新村,也是國(guó)家扶貧改革試驗(yàn)區(qū)項(xiàng)目,搬入新村的132戶(hù)貧困戶(hù)均為農(nóng)村貧困老年人。這些人中,有的甚至是第一次住上新房子,他們告別了“一方水土養(yǎng)不好一方人”的偏遠(yuǎn)山區(qū),在這里開(kāi)始了新的生活。
曾經(jīng)山村窮,如今氣象新。新村從居住環(huán)境、文體娛樂(lè)到產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為群眾提供優(yōu)質(zhì)的“一站式”便民服務(wù),實(shí)現(xiàn)了從“搬得出”向“穩(wěn)得住、逐步能致富”轉(zhuǎn)變。
翻開(kāi)我們作答的脫貧攻堅(jiān)歷史答卷,一幕幕決戰(zhàn)決勝的宏大場(chǎng)景浮現(xiàn)在眼前:
作為全國(guó)有扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)的22個(gè)省份之一,我區(qū)有31個(gè)國(guó)貧旗縣和26個(gè)區(qū)貧旗縣,3681個(gè)貧困嘎查村。面對(duì)脫貧攻堅(jiān)這項(xiàng)重大政治任務(wù)、第一民生工程,全區(qū)各族人民向貧困發(fā)起全面總攻,決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)。
責(zé)任落實(shí)更嚴(yán)格。堅(jiān)持五級(jí)書(shū)記抓扶貧,由省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)貧困旗縣,并向57個(gè)貧困旗縣派駐工作總隊(duì),每個(gè)貧困嘎查村派駐第一書(shū)記、駐村工作隊(duì),每個(gè)貧困戶(hù)安排幫扶責(zé)任人,盡銳出戰(zhàn),傾力幫扶。
頂層設(shè)計(jì)更縝密。把防止返貧擺在重要位置,加快建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制,充分發(fā)揮精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)平臺(tái)作用,密切跟蹤脫貧不穩(wěn)定戶(hù)、邊緣易致貧戶(hù)以及收入驟減、支出驟增戶(hù),做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)預(yù)警、及時(shí)幫扶。
攻堅(jiān)舉措更精準(zhǔn)。逐戶(hù)逐人采取更有針對(duì)性的幫扶舉措,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶持、項(xiàng)目建設(shè)等工作的力度。認(rèn)真做好脫貧攻堅(jiān)普查前期工作,緊鑼密鼓調(diào)配力量、開(kāi)展培訓(xùn),全面檢驗(yàn)脫貧結(jié)果的真實(shí)性、準(zhǔn)確性。
資金保障更到位。用好中央專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金,加大各級(jí)財(cái)政投入力度,強(qiáng)化涉農(nóng)涉牧資金整合,加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金的統(tǒng)籌和調(diào)劑,保持扶貧小額信貸政策穩(wěn)定,拓寬扶貧資金來(lái)源渠道。
以夢(mèng)為馬,一往無(wú)前。內(nèi)蒙古上下同欲,在精準(zhǔn)推進(jìn)上見(jiàn)實(shí)效,政策措施、資金資源、幫扶力量直擊貧困要害,一系列看得見(jiàn)、摸得著、可持續(xù)的扶貧成效溫暖人心。
鉚足一股干勁——吃苦耐勞扎根基層
氣候冷涼,春播比別的地方晚,生長(zhǎng)周期長(zhǎng)的農(nóng)作物都不敢種;風(fēng)沙大、降雨少,耕地十之八九是旱地,只能廣種薄收;
77戶(hù)貧困戶(hù)中,有66戶(hù)是因病致貧,貧困戶(hù)的家中幾乎都有病人……多少年來(lái),戴著深度貧困“帽子”的興和縣大庫(kù)聯(lián)鄉(xiāng)大庫(kù)聯(lián)村走不出困境。
三年前,駐村第一書(shū)記孫利軍第一次踏上這片土地,便暗下決心:既然來(lái)了,就要干出個(gè)樣子!
看到因病致貧率高達(dá)85.7%,他回“娘家”內(nèi)蒙古醫(yī)科大學(xué)協(xié)調(diào)十幾次,建立起大庫(kù)聯(lián)村建檔立卡貧困戶(hù)到內(nèi)蒙古醫(yī)科大學(xué)附屬醫(yī)院就診的“綠色通道”,組織醫(yī)療專(zhuān)家進(jìn)村義診,還搭建當(dāng)?shù)蒯t(yī)技人員培訓(xùn)平臺(tái)。
治病只是邁出的第一步,“治窮”才是最終目標(biāo)。三年來(lái),他走田埂、爬陡坡,帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們發(fā)展產(chǎn)業(yè),投資80多萬(wàn)元的農(nóng)家樂(lè)已建成并整體出租,建筑面積達(dá)1275平方米的大庫(kù)聯(lián)農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)已投入運(yùn)營(yíng),集農(nóng)產(chǎn)品交易、倉(cāng)儲(chǔ)、餐飲、休閑等于一體的新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)漸漸呈現(xiàn)在人們面前。
“夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),才能提高抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。”他說(shuō),村里還要進(jìn)行街巷硬化、建設(shè)莜面加工廠(chǎng)……今年的日程表,已經(jīng)排得滿(mǎn)滿(mǎn)當(dāng)當(dāng)。
拼搏的干勁,詮釋“吃苦耐勞”的奮進(jìn)精神。不論是炕頭氈房,還是田間牧場(chǎng),他們不畏風(fēng)霜雨雪,來(lái)去風(fēng)塵仆仆……在我區(qū)脫貧攻堅(jiān)第一線(xiàn),活躍著8689個(gè)駐村工作隊(duì),32180名駐村干部,他們上接“天線(xiàn)”尋資金、找項(xiàng)目,下接地氣攏隊(duì)伍、聚民心,匯聚起脫貧攻堅(jiān)的磅礴力量。
駐村3年多,第一書(shū)記曹慧走遍了武川縣耗賴(lài)山鄉(xiāng)大沙岱村的每個(gè)角落。每個(gè)貧困家庭的基本情況,因戶(hù)因人施策的脫貧“藥方”,沒(méi)有第二個(gè)人比他更清楚。
鄂托克前旗昂素鎮(zhèn)巴彥烏素嘎查第一書(shū)記王斌的工作日記里,記錄著他駐村的800多個(gè)日日夜夜。他說(shuō),每個(gè)貧困戶(hù)的訴求,我都會(huì)記上。幫扶工作不是掛在嘴上的,是干出來(lái)的。
察右后旗曾是國(guó)貧旗、自治區(qū)深度貧困旗,而白音察干鎮(zhèn)大井村是全旗3個(gè)國(guó)家級(jí)深度貧困村之一。去年,村里迎來(lái)了從浙江省趕來(lái)的第一書(shū)記張益鋒,作為中央單位定點(diǎn)幫扶內(nèi)蒙古的派出干部,他找資金、引項(xiàng)目,駐村3個(gè)月就幫助村民銷(xiāo)售羊肉、胡麻油等價(jià)值近20萬(wàn)元的農(nóng)畜產(chǎn)品。
觸角所向,擔(dān)當(dāng)所在。干給群眾看、組織群眾干、幫著群眾干,一本本民情日記、一項(xiàng)項(xiàng)工作清單、一組組數(shù)據(jù)成績(jī),丈量出扶貧干部心系民生、致力扶貧的情懷。
堅(jiān)定一個(gè)信念——不達(dá)目的絕不罷休
從小在牧區(qū)長(zhǎng)大的阿拉騰達(dá)來(lái)是阿右旗曼德拉蘇木錫林布拉格嘎查的貧困戶(hù),他在當(dāng)?shù)睾献魃绱蚬赡甓?,不僅成為合作社的骨干,每個(gè)月還有4000元的穩(wěn)定收入,已經(jīng)順利脫貧。
科左后旗散都蘇木呼勃嘎查向來(lái)名聲在外。之前頂著“貧困村”的帽子,現(xiàn)在成了巾幗脫貧示范村。嘎查建立了制作手工藝品的扶貧車(chē)間,產(chǎn)品大部分遠(yuǎn)銷(xiāo)海外,年收入百萬(wàn)元以上,摘掉了貧困村的帽子。
22085戶(hù)51570人實(shí)現(xiàn)脫貧,92個(gè)貧困嘎查村全部出列,貧困發(fā)生率下降到0.59%……曾經(jīng)的國(guó)貧旗巴林左旗,高質(zhì)量通過(guò)第三方評(píng)估驗(yàn)收,實(shí)現(xiàn)“旗摘帽”的目標(biāo)。
貧困戶(hù)脫貧了,貧困嘎查村退出了,貧困旗縣摘帽了……扎扎實(shí)實(shí)的扶貧舉措和有目共睹的脫貧成效,彰顯著全區(qū)上下“不獲全勝、決不收兵”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
一組數(shù)字令人振奮:我區(qū)貧困人口從2013年的157萬(wàn)人減少到2019年的1.6萬(wàn)人,貧困發(fā)生率由11.7%下降到0.11%;31個(gè)國(guó)貧旗縣農(nóng)牧民人均可支配收入由2013年的6545元增加到2019年的12272元。
帶著溫度、盛滿(mǎn)幸福的數(shù)據(jù)背后,是不達(dá)目的絕不罷休的堅(jiān)定信念。內(nèi)蒙古以更大的力度、更實(shí)的舉措持續(xù)發(fā)力——
力度不減、靶心不變,堅(jiān)決落實(shí)“四不摘”要求,對(duì)照責(zé)任狀和任務(wù)清單,一級(jí)一級(jí)擰緊螺絲,一級(jí)一級(jí)傳導(dǎo)壓力,強(qiáng)化總攻決戰(zhàn)的全方位保障;
聚焦重點(diǎn)、分類(lèi)施策,引導(dǎo)和推動(dòng)更多農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶(hù)貧困地區(qū),推動(dòng)扶貧產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效和品牌打造,帶動(dòng)農(nóng)牧戶(hù)融入產(chǎn)業(yè)鏈;
全面啟動(dòng)脫貧攻堅(jiān)問(wèn)題排查整改,重點(diǎn)圍繞“三保障”“三精準(zhǔn)”“三落實(shí)”在全區(qū)范圍內(nèi)集中開(kāi)展拉網(wǎng)式、全覆蓋大排查,建立整改臺(tái)賬和責(zé)任清單,確保問(wèn)題整改到位。
經(jīng)過(guò)一輪又一輪攻堅(jiān),我區(qū)“兩不愁三保障”突出問(wèn)題總體解決,貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校全部完成改造,貧困人口全部納入基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助保障范圍,易地扶貧搬遷、貧困人口危房改造和安全飲水工程任務(wù)全部完成。
征程萬(wàn)里風(fēng)正勁,重任千鈞再揚(yáng)鞭。實(shí)現(xiàn)全面小康的步伐在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)中鏗鏘激越,內(nèi)蒙古一定能交出一份經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的答卷。
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