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73年來(lái)，內(nèi)蒙古堅(jiān)持并實(shí)踐中國(guó)特色社會(huì)主義制度，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，取得了舉世矚目的輝煌成就。

旗幟引領(lǐng)方向，萬(wàn)里草原發(fā)生巨變

黨的領(lǐng)導(dǎo)是內(nèi)蒙古繁榮發(fā)展的根本保證。

2014年以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記兩次親臨內(nèi)蒙古考察指導(dǎo)工作。在內(nèi)蒙古代表團(tuán)當(dāng)選第十三屆全國(guó)人大代表后，總書(shū)記已連續(xù)兩年參加內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議并發(fā)表重要講話(huà)。

“扎實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，扎實(shí)推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和邊疆穩(wěn)固?！薄氨３旨訌?qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力，探索以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子，加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。”總書(shū)記的諄諄教誨為內(nèi)蒙古開(kāi)啟了脫貧攻堅(jiān)、轉(zhuǎn)型發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)、生態(tài)保護(hù)的新征程，擘畫(huà)出內(nèi)蒙古更為光輝燦爛的明天，為建設(shè)亮麗內(nèi)蒙古指明了前行方向。

自治區(qū)黨委帶領(lǐng)全區(qū)干部群眾深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記參加內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話(huà)和考察內(nèi)蒙古重要講話(huà)精神，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各族人民感恩奮進(jìn)，推動(dòng)內(nèi)蒙古各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展不斷邁上新臺(tái)階。

以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，積極推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，扎實(shí)做好穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期工作，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，發(fā)展質(zhì)量逐步提升，為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

聚焦突出問(wèn)題精準(zhǔn)發(fā)力，“一湖兩?！敝卫矸€(wěn)步推進(jìn)，深入實(shí)施國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)工程，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，內(nèi)蒙古已經(jīng)成為我國(guó)北方重要生態(tài)安全屏障，再現(xiàn)山清水秀、天藍(lán)地綠、村美人和的美麗畫(huà)卷。

堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，推進(jìn)興邊富民行動(dòng)；保護(hù)、使用和發(fā)展少數(shù)民族語(yǔ)言文字，加強(qiáng)各民族交往交流交融，中華民族共同體意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。

黨中央對(duì)內(nèi)蒙古的關(guān)懷始終如一。從最早成立民族自治區(qū)、最早實(shí)施民族區(qū)域自治制度的偉大實(shí)踐，到建成“我國(guó)北方重要的生態(tài)安全屏障”“祖國(guó)北疆安全穩(wěn)定屏障”“向北開(kāi)放的重要橋頭堡”的殷切期望，可以說(shuō)，內(nèi)蒙古自治區(qū)的跨越式發(fā)展，是黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度在祖國(guó)北部邊疆實(shí)踐的生動(dòng)縮影。

旗幟引領(lǐng)方向，實(shí)干成就夢(mèng)想。在黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，內(nèi)蒙古人民將生活幸福的北疆“中國(guó)夢(mèng)”逐漸變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，一個(gè)別具魅力、彰顯特色、充滿(mǎn)生機(jī)、富有活力的內(nèi)蒙古正在祖國(guó)北疆崛起。

以人民為中心，決勝全面小康為亮麗風(fēng)景線(xiàn)添彩

一個(gè)多月以前，隨著呼倫貝爾市鄂倫春自治旗等20個(gè)旗縣退出國(guó)家級(jí)貧困旗縣序列，內(nèi)蒙古貧困旗縣實(shí)現(xiàn)“清零”。全面小康的美麗畫(huà)卷正在內(nèi)蒙古大地徐徐展開(kāi)，這是全區(qū)2500萬(wàn)各族人民像石榴籽一樣緊緊抱在一起、堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度綻放的“實(shí)踐之花”。

“只有在祖國(guó)統(tǒng)一的大家庭中，少數(shù)民族實(shí)行區(qū)域自治，國(guó)家才能富強(qiáng)，各民族才能共同發(fā)展，共同繁榮?！边@是自治區(qū)第一任主席烏蘭夫?qū)γ褡鍏^(qū)域自治制度作出的闡述。

作為中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要組成部分，民族區(qū)域自治制度在內(nèi)蒙古已經(jīng)走過(guò)了73年歷程。

內(nèi)蒙古自治區(qū)各級(jí)人大自成立以來(lái)共制訂和批準(zhǔn)600多件地方性法規(guī)，形成了以憲法為核心、民族區(qū)域自治法為主干、包括民族自治地方制定的自治條例和單行條例在內(nèi)的民族區(qū)域自治法制體系，為確保各族人民團(tuán)結(jié)進(jìn)步、共同發(fā)展繁榮奠定了基礎(chǔ)。

目前，內(nèi)蒙古少數(shù)民族總?cè)丝谡既珔^(qū)人口的20.46%，少數(shù)民族干部約占干部總數(shù)的33%。在自治區(qū)第十三屆人民代表大會(huì)的531名代表中，少數(shù)民族代表占比高達(dá)40.11%。自治區(qū)著力加大培養(yǎng)力度，拓寬選拔培養(yǎng)渠道，形成了一套有利于少數(shù)民族干部脫穎而出的選用機(jī)制，為實(shí)施民族區(qū)域自治提供了堅(jiān)實(shí)組織保障。

黨的十八大以來(lái)，內(nèi)蒙古堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，探索以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子。2019年，全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量和人均生產(chǎn)總值分別達(dá)到1.72萬(wàn)億元和6.8萬(wàn)元，較70年前增長(zhǎng)600多倍和137倍。全體居民人均可支配收入超過(guò)3萬(wàn)元。

從落后走向進(jìn)步，從貧窮走向小康，內(nèi)蒙古以實(shí)實(shí)在在的轉(zhuǎn)變，展示了貫徹落實(shí)民族區(qū)域自治制度的豐碩成果。

內(nèi)蒙古作出莊嚴(yán)承諾：在發(fā)展的道路上不讓一個(gè)兄弟民族掉隊(duì)，各族群眾共享發(fā)展成果！

在內(nèi)蒙古最東部的鄂倫春自治旗多布庫(kù)爾獵民村，一幢幢紅瓦白墻的別墅式建筑是告別狩獵生活的鄂倫春人如今的住所。時(shí)尚現(xiàn)代的裝修、一應(yīng)俱全的家電，讓人很難想到這個(gè)民族曾經(jīng)翻山越嶺狩獵的場(chǎng)景。

這是各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的縮影。自治區(qū)結(jié)合實(shí)際，連續(xù)出臺(tái)了一系列關(guān)于加強(qiáng)民族工作、加快少數(shù)民族和民族聚居區(qū)發(fā)展的政策措施和法律法規(guī)，讓各民族老百姓得到了實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。

73年波瀾壯闊的發(fā)展歷程雄辯地證明：堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，才能建設(shè)亮麗內(nèi)蒙古，共圓偉大中國(guó)夢(mèng)。

推進(jìn)依法治區(qū)，祖國(guó)北疆安全穩(wěn)定屏障牢不可破

在內(nèi)蒙古廣大農(nóng)牧民群眾的心中，有個(gè)一直盛開(kāi)著的“紅色嫩芽”——烏蘭牧騎。從1957年創(chuàng)建第一支隊(duì)伍起，烏蘭牧騎就長(zhǎng)期活躍在基層。

2017年11月，習(xí)近平總書(shū)記給烏蘭牧騎隊(duì)員回信，勉勵(lì)大家永遠(yuǎn)做草原上的“紅色文藝輕騎兵”。

為回應(yīng)總書(shū)記的親切關(guān)懷，以法治的方式推動(dòng)烏蘭牧騎事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，自治區(qū)十三屆人大常委會(huì)第十五次會(huì)議通過(guò)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)烏蘭牧騎條例》，為烏蘭牧騎全面健康發(fā)展提供了法律保障。

呼和浩特市民王俊峰和其他前來(lái)旁聽(tīng)的公民一起，坐在自治區(qū)人大常委會(huì)會(huì)議的旁聽(tīng)席上，“零距離”見(jiàn)證了烏蘭牧騎條例的審議過(guò)程。對(duì)審議的議題，旁聽(tīng)會(huì)議的公民可以用書(shū)面形式向人大常委會(huì)反映自己的意見(jiàn)、建議。

《關(guān)于公民旁聽(tīng)內(nèi)蒙古自治區(qū)人大常委會(huì)會(huì)議的規(guī)定》是我區(qū)加快推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法的一項(xiàng)制度建設(shè)成果。

法治興則國(guó)家興。在堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的進(jìn)程中，內(nèi)蒙古始終如一不斷推進(jìn)依法治區(qū)。

自治區(qū)人大常委會(huì)堅(jiān)持開(kāi)門(mén)立法、民主立法。完善立法咨詢(xún)顧問(wèn)和立法論證制度，推進(jìn)法規(guī)案公開(kāi)工作常態(tài)化，合理吸納各方面意見(jiàn)。探索開(kāi)展了立法前后評(píng)估工作，為提高立法質(zhì)量奠定了基礎(chǔ)。

從1980年至今，自治區(qū)人大常委會(huì)本級(jí)共制定現(xiàn)行有效地方性法規(guī)165件，批準(zhǔn)地方性法規(guī)和單行條例152件，形成了包括眾多單行條例和三個(gè)少數(shù)民族自治旗自治條例在內(nèi)的法制體系，有力保障了各民族的合法權(quán)益，促進(jìn)了各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。

黨的十八大以來(lái)，自治區(qū)政府大刀闊斧地簡(jiǎn)政放權(quán)，編制完成自治區(qū)、盟市、旗縣權(quán)力清單，持續(xù)深化“放管服”改革，實(shí)施“三十二證合一”。與此同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的有效管理，在全國(guó)率先頒布《自治區(qū)行政權(quán)力監(jiān)督管理辦法》，實(shí)施了《自治區(qū)重大行政決策程序規(guī)定》。深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，制定行政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)實(shí)施辦法，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和自治區(qū)配套辦法，馳而不息糾正“四風(fēng)”，法治政府建設(shè)碩果累累。

規(guī)范庭審行為，確保公正裁決，實(shí)施庭審直播，陽(yáng)光司法深入推進(jìn)，彰顯了法治建設(shè)的決心和信心。

法官、檢察官隊(duì)伍實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化，“讓審理者裁判，讓裁判者負(fù)責(zé)”的司法責(zé)任制從理論走向現(xiàn)實(shí)。

凝聚改革共識(shí)、規(guī)范發(fā)展行為、促進(jìn)矛盾化解、保障社會(huì)和諧，法治建設(shè)筑牢了內(nèi)蒙古這道祖國(guó)北部邊疆的安全穩(wěn)定屏障。

今年，是決勝第一個(gè)百年目標(biāo)的歷史當(dāng)口。

回首，是內(nèi)蒙古堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度的生動(dòng)實(shí)踐；展望，內(nèi)蒙古將努力把習(xí)近平總書(shū)記為內(nèi)蒙古擘畫(huà)的藍(lán)圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)，把祖國(guó)北部邊疆這道風(fēng)景線(xiàn)打造得更加亮麗。